Men ingen kvinnehelseorganisasjon er innkalt til brukerpanelet.-Vi vet at kvinner er den største gruppen som mottar AAP, og vi vil derfor også sette fokus nettopp rettet mot kvinnehelse generelt, sier leder av AAP-aksjonen Elisabeth Thoresen (tv bilde). Hun har hatt første møte i regjeringens nedsatte brukergruppe som skal gi innspill til regjeringens ekspertgjennomgang av Nav.
Bente Milde
Juridisk rådgivning for kvinner (JURK)har pekt på at manglende forskning og svakt kunnskapsgrunnlag innen kvinnehelse kan føre til at kvinner blir stående uten tydelige diagnoser eller forklaringer på plagene sine, noe som deretter kan ende i tapt jobb og endatil tapte trygderettigheter.
AAP-aksjonen er nå igang med å bidra til at den nedsatte NAV-ekspertgruppen får innspill på dette, og bekrefter at kvinner er utsatt i NAV-systemet.
– Vi skal gjøre vårt beste ut fra de rammene vi har med innspill, sier AAp-aksjonens leder Elisabeth Thoresen til Kvinneresepten.no
Norsk Menopauseforening, som representerer kvinner i overgangsalder, er ikke blant organisasjonene i brukergruppen. Det er heller ikke utpekt en egen kvinnehelseorganisasjon til gruppen. Dette til tross for at Stortinget 23. april i år vedtok «et helhetlig løft for kvinnehelse og overgangsalder».
To referansegrupper skal gi innspill
Regjeringen har satt ned to referansegrupper som skal gi innspill til ekspertgruppen som gjennomgår Nav. Den ene gruppen representerer arbeidslivet og samarbeidspartnere, mens den andre representerer brukerorganisasjoner.
-Ekspertgruppen skal vurdere om Nav fungerer som det skal, og om arbeids- og velferdsforvaltningen er godt nok rustet for framtiden, går det frem av regjeringens pressemelding fra april i år. Arbeidet ledes av Frode Forfang.
Gruppen for arbeidslivet og samarbeidspartnere omfatter blant annet LO, NHO og Unio, i tillegg til aktører som Kirkens Bymisjon, Blå Kors og Legeforeningen.
AAP-aksjonen er blant organisasjonene som er invitert inn i brukergruppen. Gruppen skal bidra med erfaringer fra organisasjoner som jobber tett på Nav-brukere. Blant deltakerne er også Kreftforeningen, Redd Barna, Mental Helse Ung, Velferdsalliansen, Pensjonistforbundet, Unge funksjonshemmede, Organisasjonen for uføres rettigheter og flere organisasjoner på rus-, fattigdoms- og funksjonshemmedefeltet.
Thoresen: Kvinner over 30 er overrepresentert og usynlige på AAP
Leder av AAP-aksjonen, Elisabeth Thoresen, sier til Kvinneresepten.no at organisasjonen vil bruke plassen i brukergruppen til å løfte erfaringene til AAP-mottakere i Nav-systemet. Hun peker særlig på at kvinner utgjør en stor gruppe blant AAP-mottakere.
– Som en AAP-aksjon vil vi ha fokuset rettet mot AAP-mottakere og hva de opplever i Nav-systemet. Vi vet at kvinner er den største gruppen som mottar AAP, og vi vil derfor også sette fokus nettopp rettet mot kvinnehelse generelt, sier Thoresen.
AAP-aksjonen mener kvinner over 30 år som mottar AAP er usynliggjorte.
«Fokuset i media og fra politikere rettes alltid mot de 32.000 unge AAP mottakere under 30 år som
står utenfor arbeid og utdanning.
De resterende 139.000 AAP mottakere over 30 år (oppdaterte tall fra siste statistikk), hvor
kvinner er overrepresentert, er de usynlige som vi ønsker å snakke om og vil ha mer fokuset rettet
mot.
Det er i denne gruppen vi har svært mange som virkelig sliter i Nav med å bli ferdig avklart. De
fleste har et arbeidsliv bak seg og mange har blitt syke av arbeidets psykiske og fysiske
belastninger. Kvinners helse har heller ikke vært særlig prioritert. Kvinner føder barn som kan gi
varige komplikasjoner og mange sliter med overgangsplager som setter kvinner ut av stand til å
fungere godt i arbeid.
I denne forbindelse stiller vi spørsmål ved hvordan den norske likestillingsloven etterleves i Nav,
samt FNs Kvinnekonvensjon og CRPD med sitt kvinnefokus i sin artikkel 6. De to sistnevnte har
forrang ved at de er inntatt i menneskerettighetsloven», går det frem av AAP-aksjonens skriftlige innspill fra mai i år. Her kan du lese hele innspillet fra AAP-aksjonen slik det skriftlig er rettet til ekspertgruppen og regjeringen.
Hun sier at AAP-aksjonen særlig vil rette oppmerksomheten mot brukere over 30 år.
– Vårt hovedfokus ligger mye på de over 30 år og oppover. Vi har allerede trukket frem den manglende forskningen på kvinnehelse med både graviditet, overgangsalder og typiske kvinnesykdommer, sier Thoresen.
Hun peker på det som er et sentralt tema i AAP-aksjonens innspill til Nav-gjennomgangen: forholdet mellom kvinnehelse, likestilling og diskriminering.
– Vi har også fokus rettet mot likestilling og diskriminering som vi ser og opplever at kvinner kan bli utsatt for i Nav, sier Thoresen.
– Vi skal gjøre vårt beste ut fra de rammene vi har med innspill, sier hun.
JURK har advart
Thoresens uttalelser samsvarer med funn fra Juridisk rådgivning for kvinner, JURK, som tidligere har advart om at manglende kunnskap om kvinnehelse kan få rettslige og økonomiske konsekvenser for kvinner i møte med både arbeidslivet og Nav.
JURK har pekt på at kvinner kan bli stående uten tydelige diagnoser eller forklaringer på helseplagene sine fordi kvinnehelse er for svakt undersøkt og forstått. Når symptomer omtales som «vage» eller «sammensatte», kan det få betydning for hvordan kvinner blir møtt av arbeidsgivere, helsevesen og Nav.
– Det får direkte følger både i arbeidslivet og i møte med Nav, har Åsne Solberg, jurist og fagrådgiver i JURK, uttalt til Kvinneresepten.no.
JURK har også pekt på at kvinner kan møte lite forståelse og begrenset fleksibilitet på arbeidsplassen når plagene deres ikke passer inn i etablerte sykdomsforståelser. I møte med Nav kan dette få betydning for vurderinger av arbeidsevne, sykdom og rett til ytelser.
Dermed handler problemstillingen ikke bare om helse, men også om rettssikkerhet og likestilling: Dersom kvinners helseplager ikke blir forstått, dokumentert eller vurdert på riktig grunnlag, kan kvinner risikere å falle mellom arbeid, behandling og trygd.
Norsk Menopauseforening ba om Nav-gjennomgang
Norsk Menopauseforening har tidligere vist til JURKs funn i sitt innspill til Stortingets helse- og omsorgskomité. Foreningen ba komiteen kreve en gjennomgang av Navs kriterier knyttet til kvinnehelse, AAP og uføretrygd.
«Norsk Menopauseforening er svært bekymret for funnene gjort av JURK (Juridisk rådgivning for kvinner), slik de er beskrevet i deres høringsuttalelse til Høyres representantforslag. Vi anmoder Helse- og omsorgskomiteen om å kreve en gjennomgang av NAVs kriterier knyttet til kvinnehelse, AAP og uføretrygd på bakgrunn av JURKs funn», skrev foreningen.
Foreningen viste også til høringsuttalelser fra Legeforeningen, andre helseinstanser og aktører i arbeidslivet, og mente disse samlet gir en sterk indikasjon på at manglende kunnskap om kvinnehelse kan bidra til at kvinner faller ut av både arbeid og trygd.
«Hvis det er slik at NAVs kriterier for trygdeytelser ikke samsvarer med kvinners biologi og helsebehov, må dette kunne anses som et brudd på samfunnskontrakten, hvor individet betaler skatt for å få dekket helse- og velferdsbehov som oppstår blant annet grunnet sykdom og tap av arbeid», skrev Norsk Menopauseforening til komiteen.
Bente Milde er medlem av Norsk Menopauseforening. Kvinneresepten.no er et uavhengig organ som redigeres etter Pressens Vær Varsom Plakat. I kommentarfeltet under kan du gi innspill til saken. Kun innspill med fullt navn vil bli publisert, hvis ikke det foreligger særskilte hensyn.